មូលន័យសង្ខេប
ការវិវត្តនៃការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសេរីពហុបក្សនៅកម្ពុជាចន្លោះឆ្នាំ២០១៣ ដល់ឆ្នាំ ២០២៣ ដោយផ្តោតលើការកើនឡើង និងការគាបសង្កត់នយោបាយ ឥទ្ធិពលរបស់គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា ដែលកំពុងកាន់អំណាច និងការធ្លាក់ចុះនៃស្ថាប័នប្រជាធិបតេយ្យ។ បន្ទាប់ពីកិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិភាពទីក្រុងប៉ារីសឆ្នាំ១៩៩១ ប្រទេសកម្ពុជា ដំបូងបានប្រកាន់យកប្រព័ន្ធពហុបក្ស ប៉ុន្តែប៉ុន្មានឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ទៀតឃើញថា គណបក្សប្រជាជនបានពង្រឹងការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួនលើស្ថាប័នរដ្ឋ ដោយកំណត់ចន្លោះនយោបាយសម្រាប់គណបក្សប្រឆាំង។
គណបក្សសង្គ្រោះជាតិ ដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ២០១២ បានលេចចេញជាគូប្រជែងដ៏សំខាន់សម្រាប់គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា។ ទទួលបានការគាំទ្រយ៉ាងច្រើននៅក្នុងការបោះឆ្នោតឆ្នាំ២០១៣ ភាពជោគជ័យរបស់គណបក្សសង្គ្រោះជាតិ បានបង្ហាញពីការមិនពេញចិត្តកាន់តែខ្លាំងឡើង ចំពោះការគ្រប់គ្រងរបស់គណបក្សប្រជា- ជនកម្ពុជា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រដ្ឋាភិបាលបានឆ្លើយតបជាមួយនឹងយុទ្ធនាការនៃការគាបសង្កត់ដោយឈានដល់ការចាប់ខ្លួនមេដឹកនាំគណបក្សសង្គ្រោះជាតិ និងការរំលាយគណបក្សកាលពីឆ្នាំ២០១៧។ ទាំងនេះបានធ្វើឱ្យគណបក្សប្រឆាំង ចេញពីទិដ្ឋភាពនយោបាយយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាព ដែលនាំឱ្យគណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា ទទួលបានជ័យជម្នះមិនធ្លាប់មាននៅក្នុងឆ្នាំ២០១៨ ជាអាទិ៍ការបោះឆ្នោតជាតិ ដែលវាទទួលបានអាសនៈសភាទាំងអស់។ក្នុងអំឡុងពេលនេះ គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា បានប្រើប្រាស់វិធានការផ្លូវច្បាប់ ការបំភិតបំភ័យ និងការគ្រប់គ្រងលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងប្រព័ន្ធតុលាការ ដើម្បីគាបសង្កត់អ្នកប្រឆាំង។ សេរីភាពស៊ីវិល រួមទាំងសេរីភាពនៃការបញ្ចេញមតិ និងការជួបជុំ ត្រូវបានរឹតត្បិតយ៉ាងខ្លាំង ហើយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយឯករាជ្យត្រូវបានបិទ។ ការរិះគន់ពីអន្តរជាតិ រួមទាំងការដាក់ទណ្ឌកម្មពីសហរដ្ឋអាម៉េរិក និងសហភាពអឺរ៉ុប បានបរាជ័យក្នុងការបញ្ច្រាសការលុបបំបាត់បទដ្ឋានប្រជាធិបតេយ្យ។
ទោះបីជាមានវេនផ្តាច់ការក៏ដោយ អង្គការសង្គមស៊ីវិល និងចលនាយុវជន បានបន្តជំរុញឲ្យមានកំណែទម្រង់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ អនាគតនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសេរីពហុបក្សនៅកម្ពុជា ពឹងផ្អែកលើការស្តារសិទ្ធិនយោបាយសម្រាប់គណបក្សប្រឆាំង ឯករាជ្យភាពនៃស្ថាប័នរដ្ឋ និងការបន្តសម្ពាធពីតួអង្គអន្តរជាតិ ក្នុងការលើកកម្ពស់សិទ្ធិមនុស្ស និងតម្លាភាពនៃការបោះឆ្នោត។
Abstract
This study explores the challenges and developments in the implementation of multi-party democracy in Cambodia between 2013 and 2023, focusing on the rise and suppression of political opposition, the dominance of the ruling Cambodian People’s Party (CPP), and the deterioration of democratic institutions. Following the Paris Peace Agreements of 1991, Cambodia initially embraced a multi-party system, but the subsequent years saw the CPP solidify its control over state institutions, limiting the political space for opposition parties.
The Cambodia National Rescue Party (CNRP), formed in 2012, emerged as a significant challenger to the CPP. Gaining substantial support in the 2013 elections, the CNRP’s success highlighted growing dissatisfaction with the CPP’s rule. However, the government responded with a campaign of repression, culminating in the arrest of CNRP leader Kem Sokha and the dissolution of the party in 2017. This effectively removed the opposition from the political landscape, resulting in an uncontested victory for the CPP in the 2018 national elections, where it secured all parliamentary seats.
During this period, the CPP employed legal measures, intimidation, and control over the media and judiciary to suppress dissent. Civil liberties, including freedom of speech and assembly, were severely restricted, and independent media outlets were shut down. International criticism, including sanctions from the United States and European Union, failed to reverse the erosion of democratic norms.
Despite the authoritarian turn, civil society organizations and youth movements have continued to push for democratic reforms. The future of multi-party democracy in Cambodia hinges on the restoration of political rights for opposition parties, the independence of state institutions, and continued pressure from international actors to promote human rights and electoral transparency.
សេចក្តីផ្តើម
អត្ថបទនេះ និយាយអំពីការវិវត្តន៍ និងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃទិដ្ឋភាពនយោបាយ (ពហុបក្ស) របស់ប្រទេសកម្ពុជា ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើបញ្ហាប្រឈម និងឱកាសសំខាន់ៗក្នុងការបង្កើតប្រព័ន្ធពហុបក្សដ៏រឹងមាំ។ វាគ្របដណ្តប់លើនិន្នាការនយោបាយ និងកំណែទម្រង់ពីឆ្នាំ២០១៣ ដល់ឆ្នាំ២០២៣ ដោយបង្ហាញពន្លឺអំពីការកើនឡើងនៃគណបក្សនយោបាយថ្មី និងឥទ្ធិពលរបស់វាមកលើដំណើរការលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅកម្ពុជា។
ផ្នែកទី១៖ ប្រវត្តិ និងទ្រឹស្តីនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពហុបក្ស
១. ប្រភពដើមនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ
លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមានប្រភពមកពីប្រទេសក្រិកបុរាណ ជាពិសេសនៅក្នុងទីក្រុងអាថែន ក្នុងអំឡុងសតវត្សទី៥ មុនគ.ស ដែលជាការពិសោធន៍មួយនៅក្នុងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់។ នេះមានន័យថា ប្រជាពលរដ្ឋអាចចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងដំណើរការធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្ត ដោយបោះឆ្នោតដោយផ្ទាល់លើច្បាប់ និងគោលនយោបាយ។ ខណៈពេលដែលប្រព័ន្ធនេះ ចាប់ផ្តើមដំណើរការសម្រាប់ពេលវេលារបស់វា វានៅមានកម្រិតនៅឡើយ ដោយសារមានតែពលរដ្ឋជាបុរស ដែលមានសេរីភាពប៉ុណ្ណោះ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបោះឆ្នោត ដោយមិនរាប់បញ្ចូលស្ត្រី ទាសករ និងមិនមែនពលរដ្ឋពីដំណើរការនយោបាយ។
ប្រជាធិបតេយ្យ គឺជាទម្រង់នៃអភិបាលកិច្ចដែលផ្អែកលើគោលការណ៍សមភាព តំណាង និងការចូលរួម។ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យ អាចត្រូវបានគេតាមដានទៅលើអរិយធម៌បុរាណ។ នៅទីក្រុងអាថែនបុរាណ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមានការចូលរួម ដែលប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងដំណើរការធ្វើសេចក្តីសម្រេចតាមរយៈការបោះឆ្នោតដោយផ្ទាល់ និងសភា។ ទោះបីជាមិនរួមបញ្ចូលទាំងស្រុងក៏ដោយ ក៏ទម្រង់នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យដំបូងនេះ បានដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់គោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យ ដ៏ទូលំទូលាយដែលយើងឃើញសព្វថ្ងៃនេះ។
អស់ជាច្រើនសតវត្សមកហើយ នៅពេលដែលសង្គមមានការវិវឌ្ឍ ការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក៏ដូចគ្នាដែរ។ សម័យកាល Renaissance និង Enlightenment បានកត់សម្គាល់ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់នៅក្នុងគំនិតនយោបាយ ដោយមានទស្សនវិទូដូចជា John Locke និង Jean-Jacques Rousseau ជជែកតវ៉ា សម្រាប់ការការពារសេរីភាពបុគ្គល និងភាពចាំបាច់នៃរដ្ឋាភិបាល ដែលទាញយកអំណាចរបស់ខ្លួនពីការយល់ព្រមពីអ្នកគ្រប់គ្រង។ ទ្រឹស្ដីរបស់ Locke នៃកិច្ចសន្យាសង្គម គឺសំខាន់ដែលបង្ហាញថា ប្រជាពលរដ្ឋយល់ព្រមដើម្បីគ្រប់គ្រងជាថ្នូរនឹងការការពារសិទ្ធិធម្មជាតិរបស់ពួកគេ ពោលគឺជីវិត សេរីភាព និងទ្រព្យសម្បត្តិ។
អ្នកគិតដូចជា John Locke និង Jean-Jacques Rousseau បានដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការកំណត់គោលគំនិតលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ ទ្រឹស្ដីរបស់ Locke លើកិច្ចសន្យាសង្គមបានបង្ហាញថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែមានតែការយល់ព្រមពីអ្នកគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះ ខណៈដែលការងាររបស់ Rousseau ផ្តោតលើឆន្ទៈរបស់ប្រជាជនជាមូលដ្ឋានស្របច្បាប់នៃអភិបាលកិច្ច។
ការអភិវឌ្ឍនៃគំនិតប្រជាធិបតេយ្យទំនើប ជាការលេចឡើងនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យតំណាង នៅក្នុងសម័យទំនើប ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងព្រឹត្តិការណ៍ប្រវត្តិសាស្ត្រសំខាន់ៗរួមទាំងបដិវត្តន៍អាម៉េរិច (១៧៧៦) និងបដិវត្តន៍បារាំង (១៧៨៩) ។ បដិវត្តន៍ទាំងនេះ ត្រូវបានប្រយុទ្ធនៅលើមូលដ្ឋាននៃសេរីភាព និងសមភាព ដោយប្រជែងនឹងប្រព័ន្ធរាជាធិបតេយ្យ និងផ្តាច់ការនៅសម័យរបស់ពួកគេ។ ពួកគេបាននាំទៅដល់ការព្រាងឯកសារជាមូលដ្ឋាន ដូចជារដ្ឋធម្មនុញ្ញសហរដ្ឋអាម៉េរិក និងសេចក្តីប្រកាសសិទ្ធិរបស់មនុស្ស និងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅប្រទេសបារាំង ដែលបានបង្កប់នូវតម្លៃប្រជាធិបតេយ្យទៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអភិបាលកិច្ច។
នៅចុងសតវត្សទី១៨ ពិភពលោកបានឃើញការកើនឡើងនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យតំណាង ដែលមន្ត្រីជាប់ឆ្នោតធ្វើសកម្មភាពជំនួសប្រជាជន។ ការផ្លាស់ប្តូរពីលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យដោយផ្ទាល់ទៅប្រជាធិបតេយ្យតំណាង ត្រូវបានជំរុញជាចម្បងដោយតម្រូវការក្នុងការគ្រប់គ្រងអភិបាលកិច្ចនៅក្នុងសង្គមធំៗ និងស្មុគស្មាញ ដែលការចូលរួមដោយផ្ទាល់ នៅក្នុងរាល់ការសម្រេចចិត្ត គឺមិនអាចអនុវត្តន៍បាន។ ការបង្កើតការបោះឆ្នោត សភានីតិបញ្ញត្តិ និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញបានក្លាយជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់នៃអភិបាលកិច្ចតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ។
២. ការវិវត្តនៃប្រព័ន្ធពហុភាគី
ពហុនិយមក្នុងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យទំនើប
នៅក្នុងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសម័យទំនើប ពហុនិយមមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់ការធានាថា សំឡេង និងផលប្រយោជន៍ចម្រុះត្រូវបានតំណាង។ ពហុនិយមសំដៅទៅលើការរួមរស់នៃទស្សនៈនយោបាយ សង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើន នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអភិបាលកិច្ចមួយ។ ប្រព័ន្ធពហុបក្ស គឺជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់នៃពហុនិយម ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានឧត្តមគតិនយោបាយដ៏ធំទូលាយមួយ ដើម្បីប្រកួតប្រជែង និងរួមចំណែកដល់អភិបាលកិច្ច។ សំខាន់ ពហុនិយមការពារសិទ្ធិជនជាតិភាគតិច ដោយធានាថា ក្រុមតូចៗនៅក្នុងសង្គមមានសំឡេង ហើយមិនត្រូវបានគ្របដណ្ដប់ដោយភាគច្រើន។
នៅពេលដែលប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យបានអភិវឌ្ឍន៍ វាច្បាស់ណាស់ថា ការមានគណបក្សនយោបាយច្រើន គឺចាំបាច់ដើម្បីធានាពហុនិយមនយោបាយ គំនិតដែលទស្សនៈ និងមនោគមវិជ្ជាផ្សេងៗគួរតែត្រូវបានតំណាងនៅក្នុងដំណើរការនយោបាយ។ ក្នុងប្រព័ន្ធពហុបក្ស គណបក្សនយោបាយច្រើនប្រជែងគ្នាដណ្តើមអំណាច ដោយផ្តល់ឲ្យពលរដ្ឋនូវជម្រើសក្នុងអភិបាលកិច្ច។ ប្រព័ន្ធនេះ អនុញ្ញាតឱ្យមានវិសាលគមទូលំទូលាយនៃគំនិតនយោបាយ និងបានផ្តល់ការត្រួតពិនិត្យ និងតុល្យភាពប្រឆាំងនឹងភាគីណាមួយដែលផ្តាច់មុខអំណាច។
អត្ថិភាពនៃគណបក្សប្រឆាំងនៅក្នុងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពហុបក្ស មានសារៈសំខាន់ណាស់។ គណបក្សទាំងនេះកាន់រដ្ឋាភិបាលដែលមានទំនួលខុសត្រូវ គោលនយោបាយរិះគន់ និងផ្តល់ចក្ខុវិស័យជំនួសសម្រាប់អនាគតរបស់ប្រទេស។ ក្នុងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក្នុងសភា គណបក្សប្រឆាំងបង្កើតជាផ្នែកសំខាន់នៃដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ ដោយចូលរួមក្នុងការជជែកពិភាក្សា ពិនិត្យលើច្បាប់ និងតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់អ្នកបោះឆ្នោតដែលមិនគាំទ្រគណបក្សកាន់អំណាច។
ផ្ទុយទៅវិញ ប្រព័ន្ធបក្សតែមួយ គឺងាយរងគ្រោះទៅនឹងរបបផ្តាច់ការ ដោយសារតែអវត្តមាននៃការប្រកួតប្រជែងនាំឱ្យអំណាចគ្មានការត្រួតពិនិត្យ។ តាមប្រវត្តិសាស្ត្រ ប្រព័ន្ធពហុបក្សបានបង្ហាញឱ្យឃើញកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការលើកកម្ពស់តម្លាភាព គណនេយ្យភាព និងស្ថិរភាពនយោបាយ តាមរយៈការជំរុញបរិយាកាស ដែលមានទស្សនៈផ្សេងគ្នាអាចត្រូវបានពិភាក្សាដោយបើកចំហ ហើយការសម្រេចចិត្តអភិបាលកិច្ច ឆ្លុះបញ្ចាំងពីផ្នែកដ៏ទូលំទូលាយនៃសង្គម។
៣. បញ្ហាប្រឈមចំពោះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពហុបក្ស
ទោះបីជាមានគុណសម្បត្តិជាច្រើនក៏ដោយ ប៉ុន្តែការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសេរីពហុបក្ស មិនមែនគ្មានបញ្ហាប្រឈមនោះទេ។ នៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន ជាពិសេសអ្នកដែលកើតចេញពីការគ្រប់គ្រងបែបផ្តាច់ការ គណបក្សនយោបាយដែលលេចធ្លោ តែងតែមានគុណសម្បត្តិយ៉ាងសំខាន់លើដៃគូប្រកួតប្រជែងរបស់ពួកគេ។ នេះអាចនាំឱ្យមានការរៀបចំការបោះឆ្នោត ការចែកចាយធនធានដោយអយុត្តិធម៌ និងការធ្វើឱ្យគ្មានវត្តមានគណបក្សប្រឆាំង ឬគណបក្សប្រឆាំងមានភាពខ្វះខាតសិទ្ធិនយោបាយផ្សេងៗ។ ប្រទេសដែលផ្លាស់ប្តូរពីជម្លោះ ឬអាណានិគមនិយម តែងតែតស៊ូក្នុងការបង្កើតស្ថាប័នឯករាជ្យ ដែលចាំបាច់សម្រាប់ប្រព័ន្ធពហុបក្សដែលមានសុខភាពល្អ។
អំពើពុករលួយនៅតែជាឧបសគ្គដ៏សំខាន់បំផុតមួយចំពោះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពហុបក្ស។ នៅពេលដែលគណបក្សកាន់អំណាចគ្រប់គ្រងស្ថាប័នរដ្ឋសំខាន់ៗ ដូចជាប្រព័ន្ធតុលាការ យោធា និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ទីលានលេងត្រូវបានផ្អៀងទៅរកភាពពេញចិត្ត ដែលធ្វើឲ្យគណបក្សប្រឆាំងពិបាកប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធបែបនេះ គណបក្សប្រឆាំងអាចប្រឈមមុខនឹងការយាយី បញ្ហាប្រឈមផ្លូវច្បាប់ ឬសូម្បីតែការរំលាយ ដូចដែលបានឃើញនៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា ដែលគណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា ដែលកំពុងតែកាន់អំណាចបានរក្សាការត្រួតត្រារបស់ខ្លួនតាម រយៈយុទ្ធសាស្ត្រទាំងនេះ។
បញ្ហាប្រឈមចំពោះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ
ទោះបីជាមានទ្រឹស្តីទ្រឹស្តីក៏ដោយ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យបានប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាប្រវត្តិសាស្ត្រជាច្រើន រួមទាំងអាណានិគមនិយម ហ្វាស៊ីសនិយម និងកុម្មុយនិស្តនៅសតវត្សទី២០។ ថ្មីៗនេះ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យបានតស៊ូជាមួយនឹងបញ្ហាប្រឈមផ្ទៃក្នុង ដូចជាអំពើពុករលួយ វិសមភាពសេដ្ឋកិច្ច និងការកើនឡើងនៃរបបផ្តាច់ការ។ កត្តាទាំងនេះជារឿយៗកំណត់ប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យ និងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ពហុនិយម។
៤. អត្ថប្រយោជន៍ទ្រឹស្តីនៃប្រព័ន្ធពហុភាគី
អត្ថប្រយោជន៍ចម្បងមួយនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពហុបក្ស គឺសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការតំណាងឱ្យទស្សនៈ ចម្រុះ។ នៅក្នុងសង្គមដែលមានក្រុមជនជាតិភាគតិចច្រើន សាសនា ឬមនោគមវិជ្ជានយោបាយ ប្រព័ន្ធបក្សតែមួយមិនអាចតំណាងឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ នូវផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់នោះទេ។ ពហុនិយមនយោបាយធានាថា ផ្នែកផ្សេងៗនៃសង្គមមានសំឡេងនៅក្នុងអភិបាលកិច្ច។ នៅក្នុងប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធពហុបក្ស មានប្រសិទ្ធភាពរដ្ឋាភិបាលចម្រុះ តែងតែបង្កើតនៅពេលដែលគ្មានគណបក្សតែមួយនឹងអាចបញ្ជាសំឡេងជំនួសសំឡេងភាគច្រើនបាន។ សម្ព័ន្ធទាំងនេះ ទោះបីជាពេលខ្លះមានភាពផុយស្រួយក៏ដោយ ក៏បង្ខំភាគីនានាឱ្យសម្របសម្រួល ចរចា និងធ្វើការរួមគ្នា ដើម្បីបង្កើតគោលនយោបាយដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការរបស់អ្នកបោះឆ្នោតទូលំទូលាយ។
តួនាទីនៃប្រព័ន្ធពហុបក្ស
ប្រព័ន្ធពហុបក្សមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់ធានាភាពចម្រុះផ្នែកនយោបាយ និងការតំណាង។ តាមរយៈការអនុញ្ញាតឱ្យភាគីជាច្រើនប្រកួតប្រជែងដណ្តើមអំណាច វាផ្តល់នូវការត្រួតពិនិត្យ និងតុល្យភាពដែលរារាំងក្រុមណាមួយពីការផ្តាច់មុខនៃអភិបាលកិច្ច។ ប្រព័ន្ធពហុបក្សដែលមានដំណើរការល្អ ក៏ជួយសម្រួលដល់ការនិយាយនយោបាយប្រកបដោយសុខភាពល្អ លើកទឹកចិត្តដល់ការសម្របសម្រួល និងការកសាងការយល់ស្របនៅក្នុងផ្នែកផ្សេងៗនៃសង្គម។
ជាងនេះទៅទៀត បរិយាកាសនយោបាយប្រកួតប្រជែង ជំរុញការបង្កើតថ្មីក្នុងអភិបាលកិច្ចល្អ។ គណបក្សនយោបាយ ត្រូវតែកែលម្អជានិច្ចនូវគោលនយោបាយរបស់ខ្លួន ដើម្បីសម្របខ្លួនទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរការទាមទាររបស់សាធារណៈជន និងបង្ហាញវេទិកាដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធច្បាស់លាស់ ដើម្បីឈ្នះការគាំទ្រពីអ្នកបោះឆ្នោត។ ការប្រកួតប្រជែងនេះនាំឱ្យមានការជជែកដេញដោលខាងនយោបាយកាន់តែខ្លាំង ហើយនៅទីបំផុតគឺអភិបាលកិច្ចល្អប្រសើរ។
៥. ដំណើរនយោបាយរបស់កម្ពុជា
ជម្លោះក្នុងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ
ការផ្លាស់ប្តូររបស់ប្រទេសកម្ពុជា ទៅកាន់ការដឹកនាំបែបលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ បានចាប់ផ្តើមបន្ទាប់ពីជម្លោះផ្ទៃក្នុងជាច្រើនទស្សវត្សរ៍ និងមានការអន្តរាគមន៍ពីបរទេស។ ឯករាជ្យភាពរបស់ប្រទេសពីប្រទេសបារាំងនៅឆ្នាំ១៩៥៣ ត្រូវបានបន្តដោយអស្ថិរភាពនយោបាយ ដែលនាំទៅដល់ការងើបឡើងនៃរបបខ្មែរក្រហម ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់មនុស្សជាតិ និងការបំផ្លិចបំផ្លាញសង្គមក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ១៩៧០។ ការដួលរលំនៃរបបខ្មែរក្រហមក្នុងឆ្នាំ១៩៧៩ រួមជាមួយនឹងអន្តរាគមន៍របស់វៀតណាម បានធ្វើឱ្យប្រទេសកម្ពុជា ស្ថិតក្នុងភាពផុយស្រួយ ដោយតស៊ូដើម្បីកសាងស្ថាប័ននយោបាយរបស់ខ្លួនឡើងវិញ។
កិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិភាពទីក្រុងប៉ារីសឆ្នាំ១៩៩១ និងការចូលរួមជាបន្តបន្ទាប់របស់អង្គការសហប្រជាជាតិ តាមរយៈបេសកកម្មអ៊ុនតាក់ គឺជាចំណុចរបត់ដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់កម្ពុជា។ កិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះ បានត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការបោះឆ្នោតប្រជាធិបតេយ្យ លើកដំបូងរបស់ប្រទេសក្នុងឆ្នាំ១៩៩៣ ដែលនាំទៅដល់ការបង្កើតរបបរាជានិយមអាស្រ័យរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្រោមព្រះបាទនរោត្តមសីហនុ។ នេះជាពេលវេលាសំខាន់សម្រាប់ការដាក់ចេញនូវលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសេរី ពហុបក្សនៅកម្ពុជា ដោយមានគណបក្សនយោបាយផ្សេងៗប្រជែងគ្នាដណ្តើមអំណាច។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណើររបស់ប្រទេសកម្ពុជាឆ្ពោះទៅកាន់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពហុនិយមពិតប្រាកដគឺនៅឆ្ងាយពីភាពរលូន។ ខណៈពេលដែលការបោះឆ្នោតគឺជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយ គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា ដឹកនាំដោយលោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហ៊ុន សែន នៅតែមានភាពលេចធ្លោ ហើយគណបក្សប្រឆាំងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនក្នុងការដណ្តើមយកទិដ្ឋភាពនយោបាយ។
ដំណើរឆ្ពោះទៅកាន់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យរបស់កម្ពុជា ជួបបញ្ហាប្រឈម បន្ទាប់ពីទទួលបានឯករាជ្យពីប្រទេសបារាំងនៅឆ្នាំ១៩៥៣ ប្រទេសកម្ពុជា បានតស៊ូឆ្លងកាត់ជម្លោះផ្ទៃក្នុងជាច្រើនទសវត្សរ៍ និងអន្តរាគមន៍ពីបរទេស។ រហូតដល់កិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិភាពទីក្រុងប៉ារីស ២៣តុលា ឆ្នាំ១៩៩១ កម្ពុជា ចាប់ផ្តើមដើរឆ្ពោះទៅរកលទ្ធិប្រជាធិប-តេយ្យ។ អាជ្ញាធរអន្តរកាលអង្គការសហប្រជាជាតិនៅកម្ពុជា (អ៊ុនតាក់) បានត្រួតពិនិត្យការបោះឆ្នោតតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យលើកដំបូងរបស់ប្រទេសក្នុងឆ្នាំ១៩៩៣ ដែលជាការកត់សម្គាល់នៃការចាប់ផ្តើមនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសេរីពហុបក្ស។
យ៉ាងណាក៏ដោយ ការអភិវឌ្ឍនយោបាយរបស់ប្រទេសកម្ពុជា នៅមានភាពមិនស្មើគ្នា។ ខណៈពេលដែលគណបក្សប្រជាជនកម្ពុជានៅតែជាកម្លាំងលេចធ្លោនោះ។ មានគណបក្សប្រឆាំងបានលេចចេញជាបន្តបន្ទាប់ មានតែប្រឈមមុខនឹងការគាបសង្កត់ប៉ុណ្ណោះ។ នៅឆ្នាំ២០១៣ ទិដ្ឋភាពនយោបាយនៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា បានវិវត្តន៍ទៅរួមបញ្ចូលគណបក្សសង្គ្រោះជាតិ (CNRP) ដែលបង្កបញ្ហាប្រឈមយ៉ាងខ្លាំង ចំពោះការគ្រប់គ្រងរបស់គណបក្សប្រជា-ជនកម្ពុជា។
ផ្នែកទី២៖ ការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពហុបក្សនៅកម្ពុជា (២០១៣-២០២៣)
១. ទិដ្ឋភាពនយោបាយ
ទសវត្សរ៍រវាងឆ្នាំ២០១៣ ដល់ឆ្នាំ២០២៣ ត្រូវបានសម្គាល់ដោយភាពតានតឹងផ្នែកនយោបាយ និងការកើនឡើងនៃរបបផ្តាច់ការគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ គណបក្សសង្គ្រោះជាតិ នៅក្រោមការដឹកនាំរបស់លោក សម រង្ស៊ី និងលោក កឹម សុខា ទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងក្នុងចំណោមអ្នកបោះឆ្នោតនៅកម្ពុជា ជាពិសេសនៅតាមទីក្រុង និងទីប្រជុំជន។ ក្នុងការបោះឆ្នោតជាតិឆ្នាំ២០១៣ គណបក្សសង្គ្រោះជាតិ ទទួលបានផលចំណេញច្រើន ដោយកាត់បន្ថយសំឡេងភាគច្រើនរបស់គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា។ ទោះជាយ៉ាងណា ការចោទប្រកាន់ពីការក្លែងបន្លំ និងការរៀបចំការបោះឆ្នោតបានបង្ខូចភាពស្របច្បាប់នៃការបោះឆ្នោត។
រាជរដ្ឋាភិបាល បានឆ្លើយតបទៅនឹងក្រុមប្រឆាំង ដែលកំពុងកើនឡើងដោយការរឹតបន្តឹងការកាន់អំណាចរបស់ខ្លួន។ សម័យនេះ ឃើញមានការកើនឡើងនៃការប្រើប្រាស់យន្តការតុលាការ ដើម្បីគាបសង្កត់មេបក្សប្រឆាំង និងសកម្មជន។ នៅឆ្នាំ២០១៧ លោក កឹម សុខា ត្រូវបានចាប់ខ្លួនដោយចោទប្រកាន់ពីបទក្បត់ជាតិ ដោយចោទប្រកាន់ពីបទសមគំនិតជាមួយបរទេស ដើម្បីផ្តួលរំលំរដ្ឋាភិបាល។ បន្តិចក្រោយមក តុលាការកំពូលបានរំលាយគណ-បក្សសង្គ្រោះជាតិ ដោយមានប្រសិទ្ធភាពលុបបំបាត់គណបក្សប្រឆាំងដ៏សំខាន់បំផុតមួយនេះ។
ការបង្ក្រាបក្រុមប្រឆាំង៖ ការរំលាយគណបក្សសង្គ្រោះជាតិ ជាចំណុចរបត់មួយនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសេរី ពហុបក្សរបស់កម្ពុជា។ បើគ្មានគណបក្សប្រឆាំង ដែលអាចជឿទុកចិត្តបាន ក៏ការបោះឆ្នោតឆ្នាំ២០១៨ ត្រូវបានគ្របដណ្ដប់ដោយ CPP ដែលទទួលបានអាសនៈទាំង១២៥ នៅក្នុងរដ្ឋសភា។ ការបង្រួបបង្រួមអំណាចនេះ បាននាំឱ្យមានការលុបបំបាត់គោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យបន្ថែមទៀត ដោយសាររាជរដ្ឋាភិបាល បានប្រើប្រាស់ធនធានរបស់រដ្ឋកាន់តែខ្លាំងឡើងៗ ដើម្បីបង្ក្រាបអ្នកប្រឆាំង។
ការគាបសង្កត់បានពង្រីកហួសពីវិស័យនយោបាយ។ ក្នុងនោះប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយឯករាជ្យត្រូវបានបិទ ហើយអ្នកកាសែតដែលរិះគន់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាប់ខ្លួន ឬបង្ខំនាំឱ្យមានការនិរទេសខ្លួន។ អង្គការសង្គមស៊ីវិលប្រឈមមុខនឹងសម្ពាធកាន់តែខ្លាំង ដោយអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលជាច្រើនបានរឹតបន្តឹងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ឬត្រូវបានគេដាក់ឈ្មោះថា ជាការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិ។
ផលប៉ះពាល់លើសេរីភាពស៊ីវិល៖ ការគាបសង្កត់លើគណបក្សប្រឆាំង នយោបាយត្រូវបានអមដោយការរឹតត្បិតយ៉ាងទូលំទូលាយលើសេរីភាពពលរដ្ឋ។ សេរីភាពក្នុងការបញ្ចេញមតិ ការជួបប្រជុំ និងសមាគមត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង។ រាជរដ្ឋាភិបាល បានអនុម័តច្បាប់ឧក្រិដ្ឋកម្ម តាមអ៊ីនធឺណិត ដែលផ្តល់ឱ្យខ្លួននូវអំណាចយ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពតាមអ៊ីនធឺណិត ដោយបានរារាំងនៃការមិនពេញចិត្តបន្ថែមទៀត។
ទោះបីជាមានបញ្ហាប្រឈមទាំងនេះក៏ដោយ ក៏សង្គមស៊ីវិលបានបន្តដើរតួនាទីសំខាន់ក្នុងការតស៊ូមតិ ដើម្បីសិទ្ធិមនុស្ស និងកំណែទម្រង់នយោបាយ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ សមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងប្រតិបត្តិការដោយសេរីត្រូវបានកម្រិតកាន់តែខ្លាំងឡើងដោយការបង្រ្កាបរបស់រដ្ឋាភិបាល។
២. ការងើបឡើងនៃគណបក្សសង្គ្រោះជាតិ
ចន្លោះឆ្នាំ២០១៣ ដល់ឆ្នាំ២០២៣ បរិយាកាសនយោបាយរបស់កម្ពុជា ឃើញមានភាពតានតឹងកាន់តែខ្លាំងឡើងរវាងគណបក្សប្រជាជន និងកងកម្លាំងប្រឆាំង ជាពិសេសគណបក្សសង្គ្រោះជាតិ ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ២០១២ តាមរយៈការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃគណបក្សប្រឆាំងចំនួនពីរ។ គណបក្សសង្គ្រោះជាតិ ទទួលបានប្រជាប្រិយភាពយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដោយដាក់ខ្លួនជាជម្រើសដ៏គួរឱ្យទុកចិត្តសម្រាប់គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា។ ដឹកនាំដោយឥស្សរជននយោបាយដ៏លេចធ្លោ លោក សម រង្ស៊ី និងលោក កឹម សុខា គណបក្សសង្គ្រោះជាតិ បានអំពាវនាវដល់ប្រជាពលរដ្ឋខ្មែរ ជាច្រើន ជាពិសេសអ្នកបោះឆ្នោតវ័យក្មេង និងអ្នកដែលខកចិត្តចំពោះការគ្រប់គ្រងដ៏យូរអង្វែងរបស់គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា។
នៅក្នុងការបោះឆ្នោតជាតិឆ្នាំ២០១៣ គណបក្សសង្គ្រោះជាតិ បានចំណេញច្រើន ដោយកាត់បន្ថយសំឡេងភាគច្រើនរបស់ CPP និងបង្ហាញការសង្ស័យលើភាពត្រឹមត្រូវនៃដំណើរការបោះឆ្នោត។ ការចោទប្រកាន់ពីការក្លែងបន្លំអ្នកបោះឆ្នោត និងការរៀបចំការបោះឆ្នោត បាននាំឱ្យមានការតវ៉ារីករាលដាល និងការទាមទារឱ្យមានកំណែទម្រង់ការបោះឆ្នោត។ ជោគជ័យរបស់គណបក្សសង្គ្រោះជាតិ នៅក្នុងការបោះឆ្នោតឆ្នាំ២០១៣ បានបង្ហាញពីបំណងប្រាថ្នាកាន់តែខ្លាំងឡើងក្នុងចំណោមប្រជាជនខ្មែរ សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរនយោបាយ និងគណនេយ្យភាពនៃប្រជាធិប-តេយ្យកាន់តែច្រើន។
៣. ការឆ្លើយតបរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃការបង្ក្រាបលើក្រុមប្រឆាំង
ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងក្រុមប្រឆាំង ការគំរាមកំហែងកាន់តែខ្លាំងនៃការកើនឡើងប្រជាប្រិយភាពដោយគណបក្សសង្គ្រោះជាតិ គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា បានបើកយុទ្ធនាការដើម្បីបន្សាបបក្សប្រឆាំង។ រាជរដ្ឋាភិបាល បានប្រើវិធានការផ្លូវច្បាប់ ការចាប់ខ្លួន និងការបំភិតបំភ័យរួមគ្នា ដើម្បីធ្វើឲ្យការដឹកនាំរបស់គណបក្សសង្គ្រោះជាតិ និងអ្នកប្រឆាំងចុះខ្សោយ។ នេះជាការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់រាចជរភិបាល ក្នុងការបង្ក្រាបក្រុមប្រឆាំង។
ក្រោយមកនៅឆ្នាំនោះ តុលាការកំពូលនៃកម្ពុជា បានរំលាយគណបក្សសង្គ្រោះជាតិជាផ្លូវការ ដោយបានដកគណបក្សប្រឆាំងដ៏សំខាន់ចេញពីឆាកនយោបាយ។ ចំណាត់ការនេះ ត្រូវបានថ្កោលទោសយ៉ាងទូលំទូលាយដោយអ្នកសង្កេតការណ៍អន្តរជាតិ ដែលបានចាត់ទុកវាជាការប៉ុនប៉ងដោយចេតនារបស់គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា ដើម្បីរក្សាការក្តាប់អំណាចរបស់ខ្លួន។ ការរំលាយគណបក្សសង្គ្រោះជាតិ បានធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធពហុបក្សរបស់ប្រទេសកម្ពុជា ចុះខ្សោយយ៉ាងខ្លាំង ព្រោះវាបានធ្វើឲ្យប្រទេសនេះគ្មានគណបក្សប្រឆាំងគួរឲ្យទុកចិត្ត។
៤. ការបោះឆ្នោតឆ្នាំ២០១៨ និងការបង្រួបបង្រួមអំណាចរបស់គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា
ការបោះឆ្នោតជាតិឆ្នាំ២០១៨ បានធ្វើឡើងបន្ទាប់ពីគណបក្សសង្រ្គោះជាតិ ត្រូវបានរំលាយ។ បើគ្មានគណបក្សប្រឆាំង ដែលឋិតថេរទេ ការបោះឆ្នោតត្រូវបានគេមើលឃើញថា មានលក្ខណៈផ្លូវការ ដោយមានការប្រកួតប្រជែងផ្នែកនយោបាយពិតប្រាកដតិចតួច។ ការត្រួតត្រារបស់គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា នៅក្នុងការបោះឆ្នោតទាំងនេះ បានបង្ហាញពីជំហានថយក្រោយយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសេរី ពហុបក្សរបស់ប្រទេសកម្ពុជា ដោយសារអវត្តមាននៃពហុបក្សនយោបាយប្រឆាំង ធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ភាពស្របច្បាប់នៃដំណើរការបោះឆ្នោតនេះ។
អ្នកសង្កេតការណ៍អន្តរជាតិ រួមទាំងសហភាពអឺរ៉ុប និងសហរដ្ឋអាម៉េរិក បានរិះគន់ការបោះឆ្នោតនេះថា ខ្វះការប្រកួតប្រជែង និងតម្លាភាព។ គណៈកម្មាធិការជាតិរៀបចំការបោះឆ្នោត (គ.ជ.ប) ដែលទទួលបន្ទុកត្រួតពិនិត្យដំណើរការបោះឆ្នោត ត្រូវបានចោទប្រកាន់ថា លម្អៀងទៅរកគណបក្សកាន់អំណាច ដែលធ្វើឲ្យបាត់បង់ទំនុកចិត្តពីសាធារណៈបន្ថែមទៀតចំពោះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅកម្ពុជា។
៥. ការបង្ក្រាបសេរីភាពស៊ីវិល និងសេរីភាពសារព័ត៌មាន
ការបង្រ្កាបរបស់រាជរដ្ឋាភិបាល មកលើគណបក្សសង្គ្រោះជាតិ ត្រូវបានអមដោយកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកាន់តែទូលំទូលាយក្នុងការរឹតត្បិតសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសេរីភាពសារព័ត៌មាន។ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយឯករាជ្យ ដែលបានរិះគន់ដល់រាជរដ្ឋាភិបាល ត្រូវបានបិទ ហើយអ្នកកាសែតដែលរាយការណ៍អំពីអំពើពុករលួយរបស់រាជរដ្ឋាភិបាល ឬការរំលោភសិទ្ធិមនុស្សត្រូវបានយាយី ចាប់ខ្លួន ឬបង្ខំឱ្យមានការនិរទេសខ្លួន។ ការគាបសង្កត់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយនេះបានកម្រិតយ៉ាងខ្លាំងដល់សមត្ថភាពរបស់ប្រជាជនកម្ពុជាក្នុងការទទួលបានព័ត៌មានមិនលំអៀង ដែលធ្វើឲ្យស្ថាប័នប្រជាធិបតេយ្យរបស់ប្រទេសកាន់តែចុះខ្សោយ។
បន្ថែមពីលើការគាបសង្កត់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ រដ្ឋាភិបាលកម្ពុជាបានដាក់ចេញនូវច្បាប់ឧក្រិដ្ឋកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យខ្លឹមសារតាមអ៊ីនធឺណិត។ ច្បាប់ទាំងនេះត្រូវបានគេប្រើដើម្បីកំណត់គោលដៅសកម្មជន អ្នកសារព័ត៌មាន និងប្រជាពលរដ្ឋសាមញ្ញដែលបង្ហោះខ្លឹមសាររិះគន់រដ្ឋាភិបាលនៅលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គមដូចជា Facebook ជាដើម។ ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលលើអ៊ីនធឺណិត និងទម្រង់ទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀត បានបង្កការលំបាកដល់គណបក្សប្រឆាំង និងអង្គការសង្គមស៊ីវិល ក្នុងការរៀបចំ និងប្រមូលកៀងគរនូវការគាំទ្រ។
៦. តួនាទីនៃសម្ពាធអន្តរជាតិ
ពេញមួយរយៈពេលនេះ រាជរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា បានប្រឈមមុខនឹងសម្ពាធយ៉ាងសំខាន់ពីសហគមន៍អន្តរជាតិ ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយផ្តាច់ការរបស់ខ្លួន និងស្តារពហុនិយមនយោបាយឡើងវិញ។ អង្គការសិទ្ធិមនុស្សដូចជា Human Rights Watch និង Amnesty International បានចងក្រងឯកសារនៃការរំលោភបំពានយ៉ាងទូលំទូលាយ រួមទាំងការឃុំខ្លួនមេដឹកនាំបក្សប្រឆាំងដោយបំពាន ការគាបសង្កត់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយឯករាជ្យ និងការយាយីអង្គការសង្គមស៊ីវិល។
រាជរដ្ឋាភិបាលបរទេស ជាពិសេសបណ្តាប្រទេសនៅសហភាពអឺរ៉ុប និងសហរដ្ឋអាម៉េរិក បានដាក់ទណ្ឌកម្មលើមន្ត្រីសំខាន់ៗរបស់កម្ពុជា ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការធ្លាក់នូវកំណត់ត្រាសិទ្ធិមនុស្សរបស់ប្រទេសនេះ។ ទណ្ឌកម្មទាំងនេះបានកំណត់គោលដៅសមាជិកជាន់ខ្ពស់នៃគណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា និងយោធាកម្ពុជា ដោយកំណត់ការចូលប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិបរទេស និងរឹតបន្តឹងលទ្ធភាពធ្វើដំណើរទៅក្រៅប្រទេស។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី បើទោះបីជាមានវិធានការណ៍ទាំងនេះក៏ដោយ ក៏គណបក្សប្រជាជននៅតែមិនអត់ធ្មត់ជាខ្លាំងចំពោះការរិះគន់របស់អន្តរជាតិ ដោយបន្តគាបសង្កត់សំឡេងប្រឆាំង និងពង្រឹងការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួនលើប្រព័ន្ធនយោបាយ។
ផ្នែកទី៣៖ បញ្ហាប្រឈម និងអនាគតកាលសម្រាប់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពហុបក្សនៅកម្ពុជា
១. បញ្ហាប្រឈមនៃការប្រកួតប្រជែងនយោបាយមិនស្មើគ្នា
បញ្ហាប្រឈមដ៏សំខាន់ដែលប្រឈមមុខនឹងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពហុបក្សរបស់កម្ពុជា គឺការប្រកួតប្រជែងមិនស្មើភាពគ្នារវាងគណបក្សកាន់អំណាច និងគណបក្សប្រឆាំង។ ការគ្រប់គ្រងរបស់ CPP លើស្ថាប័នរដ្ឋសំខាន់ៗ រួមទាំងប្រព័ន្ធតុលាការ កងកម្លាំងសន្តិសុខ និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ បានអនុញ្ញាតឱ្យខ្លួនគ្រប់គ្រងទិដ្ឋភាពនយោបាយ និងកាត់បន្ថយគណបក្សប្រឆាំង។ តាមរយៈការគ្រប់គ្រងគណៈកម្មាធិការជាតិរៀបចំការបោះឆ្នោត (គ.ជ.ប) និងរៀបចំច្បាប់បោះឆ្នោត គណបក្សប្រជាជនបានបង្កើតទីលានលេងមិនស្មើគ្នា ដែលកំណត់សមត្ថភាពរបស់គណបក្សប្រឆាំងក្នុងការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌។
ការលាយបញ្ចូលគ្នានៃផលប្រយោជន៍របស់បក្ស និងរដ្ឋនេះ បានធ្វើឱ្យខូចដល់មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃលទ្ធិប្រជាធិប-តេយ្យពហុបក្ស ដោយសារគណបក្សកាន់អំណាច ប្រើប្រាស់ធនធានរបស់រដ្ឋយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីរក្សាការ-កាន់កាប់អំណាចរបស់ខ្លួន។ ស្ថាប័នសាធារណៈដែលសន្មត់ថា ធ្វើសកម្មភាពដោយមិនលំអៀង ជំនួសមកវិញជាឧបករណ៍នៃការគាបសង្កត់ផ្នែកនយោបាយ ប្រើដើម្បីគាបសង្កត់សំឡេងប្រឆាំង និងរារាំងការខ្វែងគំនិតខាងនយោ-បាយ។
បន្ទាត់មិនច្បាស់រវាងរដ្ឋ និងភាគី៖ ចំណុចសំខាន់មូលដ្ឋានមួយ ចំពោះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសេរីពហុបក្សនៅកម្ពុជា គឺអតុល្យភាពនៃអំណាចរវាងគណបក្សកាន់អំណាច និងគណបក្សប្រឆាំង។ គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា បានទទួលប្រយោជន៍ជាយូរមកហើយពីការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួនលើស្ថាប័នរដ្ឋសំខាន់ៗ រួមមានប្រព័ន្ធតុលាការ យោធា និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ដែលតែងតែធ្វើសកម្មភាពបង្ក្រាបចលនាប្រឆាំង។ ការប្រកួតប្រជែងមិនស្មើភាពគ្នានេះ រារាំងគណបក្សប្រឆាំងមិនឱ្យមានការអូសទាញ និងកំណត់ពហុនិយមនយោបាយ។
ឥទ្ធិពលរបស់ CPP ត្រូវបានពង្រឹងដោយសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន ក្នុងការរៀបចំច្បាប់ និងបទបញ្ជា ឬវិធាននៃការបោះឆ្នោត។ គណៈកម្មាធិការជាតិរៀបចំការបោះឆ្នោត (គ.ជ.ប) ទទួលបន្ទុកត្រួតពិនិត្យការបោះឆ្នោត ត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទលម្អៀង អនុគ្រោះដល់គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា ដោយកំណត់សមត្ថភាពរបស់គណបក្សប្រឆាំងក្នុងការប្រកួតប្រជែងដោយស្មើភាព។
បញ្ហាសំខាន់មួយក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយរបស់ប្រទេសកម្ពុជា គឺការរួមគ្នានៃផលប្រយោជន៍បក្ស និងរដ្ឋ។ គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា បានបិទបាំងបន្ទាត់រវាងរដ្ឋាភិបាល និងគណបក្សយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាព ដោយប្រើប្រាស់ធនធានរបស់រដ្ឋ ដើម្បីរក្សាឥទ្ធិពលនយោបាយរបស់ខ្លួន។ កត្តានេះនាំឲ្យមានស្ថានការណ៍ដែលស្ថាប័នសាធារណៈដូចជាតុលាការ ប៉ូលិស និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយមិនឯករាជ្យ ប៉ុន្តែធ្វើសកម្មភាពដើម្បីផលប្រយោជន៍បក្សកាន់អំណាច។
ការប្រើប្រាស់ធនធានរបស់រដ្ឋក្នុងគោលបំណងបក្សពួក ធ្វើឱ្យខូចដល់អភិបាលកិច្ចតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ ដោយសារវារារាំងការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ និងពង្រឹងអំណាចរបស់គណបក្សកាន់អំណាច។ ការលាយបញ្ចូលគ្នានេះ ក៏រួមចំណែកដល់ការខ្វែងគំនិតគ្នានៃគណបក្សប្រឆាំង ដែលត្រូវបានបដិសេធមិនស្មើគ្នានូវធនធានដែលត្រូវការដើម្បីប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។
២ ការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស និងការគាបសង្កត់ផ្នែកនយោបាយ
ការគ្រប់គ្រងរបស់ CPP ត្រូវបានអមដោយការរំលោភសិទ្ធិមនុស្សយ៉ាងទូលំទូលាយ និងការគាបសង្កត់ផ្នែក នយោបាយ។ មេដឹកនាំបក្សប្រឆាំង សកម្មជន និងអ្នកកាសែតត្រូវទទួលរងការចាប់ខ្លួនតាមអំពើចិត្ត ការកាត់ក្តីដោយអយុត្តិធម៌ និងការកាត់ទោសដាក់ពន្ធនាគារយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ រាជរដ្ឋាភិបាលបានប្រើការចោទប្រកាន់ផ្លូវច្បាប់មិនច្បាស់លាស់ ដូចជាការបរិហារកេរ្តិ៍ និងការញុះញង់ ដើម្បីកំណត់គោលដៅអ្នករិះគន់របស់ខ្លួន ធ្វើឱ្យមានការបង្អាក់ដល់ការចូលរួមនយោបាយបន្ថែមទៀត។
ការបំបិទសិទ្ធិសេរីភាពពលរដ្ឋ ក៏បានប៉ះពាល់ដល់ទិដ្ឋភាពប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរបស់ប្រទេសកម្ពុជា។ អ្នកសារព័ត៌មានឯករាជ្យ និងអ្នកសារព័ត៌មានត្រូវបានកំណត់គោលដៅសម្រាប់ការរាយការណ៍របស់ពួកគេ អំពីអំពើពុករលួយ ការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស និងការគាបសង្កត់ផ្នែកនយោបាយ។ អ្នកដែលហ៊ានចេញមុខប្រឆាំងរាជរដ្ឋាភិបាលនិយាយជារួម និងគណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា និយាយដោយឡែក ប្រឈមមុខនឹងការបំភិតបំភ័យ បៀតបៀន និងអំពើហិង្សា បង្កើតបរិយាកាសដែលការចាប់ពិរុទ្ធខ្លួនឯងបានក្លាយជាបទដ្ឋាន។
ការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស៖ ការគាបសង្កត់គណបក្សប្រឆាំង ត្រូវបានអមដោយគំរូទូលំទូលាយនៃការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស។ រាជរដ្ឋាភិបាលបានបង្រ្កាបសេរីភាពនៃការបញ្ចេញមតិ កម្រិតសមត្ថភាពពលរដ្ឋក្នុងការបញ្ចេញមតិកង្វល់ ឬរិះគន់គណបក្សកាន់អំណាច។ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយឯករាជ្យត្រូវបានបិទស្ងាត់ ហើយអ្នកកាសែតដែលរាយការណ៍រិះគន់រាជរដ្ឋាភិបាល ត្រូវបានយាយី ចាប់ខ្លួន។
អង្គការសិទ្ធិមនុស្សក៏រងសម្ពាធដែរ ដោយអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលដែលធ្វើការលើបញ្ហាទាក់ទងនឹងលទ្ធិប្រជា-ធិបតេយ្យ សិទ្ធិមនុស្ស និងតម្លាភាព បានប្រឈមនឹងការរឹតបន្តឹងកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ច្បាប់ស្តីពីសមាគម និងអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល (LANGO) ដែលបានអនុម័តកាលពីឆ្នាំ២០១៥ ត្រូវបានប្រើដើម្បីកម្រិតសកម្មភាពរបស់ក្រុមសង្គមស៊ីវិល និងកំណត់សមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងប្រតិបត្តិការដោយឯករាជ្យ។
ការបង្រ្កាបតាមប្រព័ន្ធតុលាការ និងផ្លូវច្បាប់៖ ប្រព័ន្ធតុលាការនៅកម្ពុជា ត្រូវបានគេមើលឃើញយ៉ាងទូលំទូលាយថា ជាឧបករណ៍របស់គណបក្សកាន់អំណាច។ ឥស្សរជនគណបក្សប្រឆាំង មេដឹកនាំសង្គមស៊ីវិល និងអ្នកសារព័ត៌មាន ត្រូវបានទទួលរងការកាត់ក្តីដោយអយុត្តិធម៌ និងការដាក់ទណ្ឌកម្មផ្លូវច្បាប់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ដែលរៀបចំឡើងដើម្បីបំបិទមាត់អ្នកប្រឆាំង។ ការប្រើប្រាស់ពាក្យបណ្ដឹងបរិហារកេរ្តិ៍ ការចោទប្រកាន់ពីបទញុះញង់ និងច្បាប់ដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ អនុញ្ញាតឱ្យរាជរដ្ឋាភិបាល បង្ក្រាបការប្រកួតប្រជែងផ្នែកនយោបាយ ខណៈពេលដែលរក្សាបាននូវភាពស្របច្បាប់។
ទំនោរផ្តាច់ការ និងការគាបសង្កត់ផ្នែកនយោបាយ៖ ការរុញច្រានរបស់កម្ពុជាឆ្ពោះទៅកាន់លទ្ធិផ្តាច់ការ ត្រូវបានសម្គាល់ដោយការកើនឡើងនៃរឹតត្បិតកាន់តែខ្លាំងលើសិទ្ធិនយោបាយ។ ការរំលាយគណបក្សសង្គ្រោះជាតិ និងអវត្តមានជាបន្តបន្ទាប់នៃគណបក្សប្រឆាំង ដែលគួរឱ្យទុកចិត្តបាន ធ្វើឱ្យគណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា ពង្រឹងអំណាចបន្ថែមទៀត។ ការបង្រួបបង្រួមនេះ បានកើតឡើងក្នុងតម្លៃនៃគោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យ ព្រោះរាជរដ្ឋាភិបាលបានបន្តបំបិទមាត់អ្នកប្រឆាំងតាមរយៈការគាបសង្កត់។
ការគាបសង្កត់ផ្នែកនយោបាយមានច្រើនទម្រង់ រួមទាំងការចាប់ខ្លួន និងដាក់គុកមេដឹកនាំបក្សប្រឆាំង ការយាយីសកម្មជន និងការឃ្លាំមើលប្រជាពលរដ្ឋ។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់រាជរដ្ឋាភិបាល ក្នុងការគ្រប់គ្រងការនិទានរឿងនយោបាយបានពង្រីកដល់អ៊ីនធឺណិត ដែលច្បាប់ថ្មី ផ្តល់ឱ្យរដ្ឋនូវអំណាចទូលំទូលាយក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យខ្លឹមសារតាមអ៊ីនធឺណិត។
៣. តួនាទីរបស់សង្គមស៊ីវិលក្នុងការលើកកម្ពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ
ទោះបីជាមានការប្រឈមមុខនឹងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសេរី ពហុបក្សនៅកម្ពុជាក៏ដោយ ក៏អង្គការសង្គមស៊ីវិល (CSO) នៅតែបន្តដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការតស៊ូមតិ ដើម្បីកំណែទម្រង់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ អង្គការទាំងនេះដឹកនាំដោយសកម្មជន អ្នកសិក្សា និងអ្នកដឹកនាំសហគមន៍ ធ្វើការដើម្បីលើកកម្ពស់សិទ្ធិមនុស្ស តម្លាភាព និងគណនេយ្យភាពនយោបាយ។ ពួកគេផ្តល់ជំនួយផ្នែកច្បាប់ដល់ជនរងគ្រោះនៃការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស ឯកសាររំលោភអំណាច និងជំរុញឱ្យមានការចូលរួមផ្នែកនយោបាយកាន់តែច្រើន។
អង្គការសង្គមស៊ីវិលនៅកម្ពុជា ក៏បានដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីសារៈសំខាន់នៃការបោះឆ្នោតដោយសេរី និងយុត្តិធម៌។ តាមរយៈការធ្វើយុទ្ធនាការអប់រំអ្នកបោះឆ្នោត និងការតាមដានការបោះឆ្នោត ក្រុមសង្គមស៊ីវិលបានធ្វើការដើម្បីឲ្យរាជរដ្ឋាភិបាល ទទួលខុសត្រូវចំពោះសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អង្គការទាំងនេះប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន រួមទាំងការបង្រ្កាបរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការផ្តល់មូលនិធិមានកម្រិត។ មេដឹកនាំសង្គមស៊ីវិលជាច្រើន ត្រូវបានបង្ខំឱ្យមានការនិរទេសខ្លួនចេញពីទឹកដីកំណើត ខណៈខ្លះទៀតត្រូវបា
៤. តួនាទីរបស់ចលនាយុវជន និងអង្គការមូលដ្ឋាន
ការវិវឌ្ឍន៍ដ៏មានសក្តានុពលបំផុតមួយ នៅក្នុងទិដ្ឋភាពនយោបាយរបស់ប្រទេសកម្ពុជា គឺការកើនឡើងនៃចលនាយុវជន និងអង្គការមូលដ្ឋាន។ យុវជនខ្មែរ ដែលខកចិត្តនឹងកង្វះនៃការផ្លាស់ប្តូរនយោបាយ និងការមិនសប្បាយចិត្តនឹងការគ្រប់គ្រងបែបផ្តាច់ការរបស់គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា កាន់តែសកម្មក្នុងការតស៊ូមតិ ដើម្បីកំណែទម្រង់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ ចលនាដឹកនាំដោយយុវជនទាំងនោះ មានសក្ដានុពលក្នុងការជំរុញឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរនយោបាយដ៏សំខាន់ ខណៈដែលពួកគេតំណាងឱ្យពលរដ្ឋជំនាន់ថ្មីនៃអ្នកចូលរួមក្នុងនយោបាយ ដែលប្តេជ្ញាចិត្តចង់ឃើញលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ប្រកបដោយបរិយាប័ន្ន និងតំណាងកាន់តែច្រើននៅកម្ពុជា។
អង្គការមូលដ្ឋាន ជាពិសេសអ្នកដែលធ្វើការនៅតំបន់ជនបទ ក៏បានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់ការចូលរួមផ្នែកនយោបាយ និងលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីបញ្ហាសិទ្ធិមនុស្ស។ អង្គការទាំងនេះផ្តល់វេទិកាមួយសម្រាប់សហគមន៍ដែលខ្វះខាត ដើម្បីបញ្ចេញនូវកង្វល់របស់ពួកគេ និងទាមទារឱ្យមានការទទួលខុសត្រូវកាន់តែច្រើនពីអ្នកដឹកនាំរបស់ពួកគេ។ ខណៈពេលដែលចលនាទាំងអស់នេះ ប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គសំខាន់ៗ រួមទាំងការគាបសង្កត់របស់រាជរដ្ឋាភិបាល និងធនធានមានកម្រិត ពួកគេមានសក្តានុពលក្នុងការប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងជំរុញឱ្យមានកំណែទម្រង់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យប្រកបដោយអត្ថន័យ។តួនាទីយុវជន និងការអភិវឌ្ឍន៍នយោបាយនាពេលអនាគត
អនាគតនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅកម្ពុជាទំនងជាត្រូវបានក្មេងជំនាន់ក្រោយមើលឃើញ។ យុវជនកម្ពុជាបានចូលប្រឡូកក្នុងនយោបាយកាន់តែខ្លាំងឡើង ដោយជំរុញដោយការខកចិត្តនឹងប្រព័ន្ធបច្ចុប្បន្ន និងការចង់បានការផ្លាស់ប្តូរ។ ពលរដ្ឋសកម្មនយោបាយជំនាន់ថ្មីនេះ អាចដើរតួនាទីសំខាន់ក្នុងការជំរុញឲ្យមានគណនេយ្យភាព និងតម្លាភាពកាន់តែខ្លាំងឡើងក្នុងរដ្ឋាភិបាល។
ដើម្បីឱ្យលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសេរីពហុបក្សចាក់ឫសក្នុងប្រទេសកម្ពុជា កំណែទម្រង់ត្រូវតែត្រូវបានអនុម័តដើម្បីធានាការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ គោរពសិទ្ធិសេរីភាពពលរដ្ឋ និងស្ថាប័នរដ្ឋឯករាជ្យ។ ឆន្ទៈរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការទទួលយកកំណែទម្រង់ទាំងនេះនឹងកំណត់អនាគតនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅក្នុងប្រទេស។
៥. ទស្សនវិស័យនាពេលអនាគតសម្រាប់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពហុបក្ស
អនាគតនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសេរី ពហុបក្សនៅកម្ពុជា វាអាស្រ័យលើកត្តាសំខាន់ៗមួយចំនួន៖ ទីមួយ រាជ- រដ្ឋាភិបាល ត្រូវមានឆន្ទៈក្នុងការកែទម្រង់ដំណើរការបោះឆ្នោត ដើម្បីធានាការបោះឆ្នោតដោយសេរី និងយុត្តិធម៌។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការដាក់ឱ្យមានដំណើរការនៃគណបក្សសង្គ្រោះជាតិឡើងវិញ និងអនុញ្ញាតឱ្យមេបក្សប្រឆាំងចូលរួមក្នុងដំណើរការនយោបាយ ដោយមិនខ្លាចការសងសឹក។ ទីពីរ ឯករាជ្យភាពនៃស្ថាប័នរដ្ឋ ត្រូវតែពង្រឹង ដើម្បីធានាថា ស្ថាប័នសាធារណៈបម្រើផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ជាជាងដើរតួជាឧបករណ៍របស់បក្សកាន់អំណាច។
ជាចុងក្រោយ តួនាទីរបស់តួអង្គអន្តរជាតិក្នុងការជំរុញកំណែទម្រង់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនឹងមានសារៈសំខាន់។ រដ្ឋាភិបាលបរទេស និងអង្គការអន្តរជាតិ ត្រូវបន្តដាក់សម្ពាធលើរាជរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា ឲ្យគោរពសិទ្ធិមនុស្ស និងឱ្យស្ដារពហុនិយមនយោបាយ។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងការទូត រួមទាំងការដាក់ទណ្ឌកម្ម និងជំនួយហិរញ្ញវត្ថុដល់អង្គការសង្គមស៊ីវិល អាចដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការគាំទ្រការជំរុញឱ្យមានកំណែទម្រង់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។
ទោះបីមានបញ្ហាប្រឈមទាំងនេះក៏ដោយ ក៏នៅតែមានផ្លូវសម្រាប់ធ្វើកំណែទម្រង់ប្រជាធិបតេយ្យនៅកម្ពុជា។ សង្គមស៊ីវិលនៅតែមានភាពធន់ជាមួយនឹងអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាល និងចលនាមូលដ្ឋាននៅតែបន្តតស៊ូមតិ សម្រាប់កំណែទម្រង់នយោបាយ សិទ្ធិមនុស្ស និងអភិបាលកិច្ចតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ។ ខណៈពេលដែលក្រុមទាំងនេះប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គយ៉ាងសំខាន់ ពួកគេមានសារៈសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់តម្លៃប្រជាធិបតេយ្យ និងធ្វើឱ្យរដ្ឋាភិបាលទទួលខុសត្រូវ។
សម្ពាធអន្តរជាតិ ក៏ដើរតួនាទីក្នុងការលើកទឹកចិត្តកំណែទម្រង់។ រដ្ឋាភិបាលបរទេស និងអង្គការអន្តរជាតិបានអំពាវនាវឱ្យកម្ពុជា គោរពសិទ្ធិមនុស្ស និងស្តារពហុនិយមនយោបាយឡើងវិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងនេះត្រូវតែសម្របសម្រួលជាមួយការតស៊ូមតិផ្ទៃក្នុង ដើម្បីឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព និងជៀសវាងការយល់ឃើញពីការជ្រៀតជ្រែកពីបរទេស។
សេចក្ដីសន្និដ្ឋាន
ដប់ឆ្នាំចុងក្រោយនៃដំណើរការប្រជាធិបតេយ្យនៅកម្ពុជា (២០១៣-២០២៣) បង្ហាញពីអំពើភាពអាសន្ននៃការរីកចម្រើន និងបញ្ហាប្រឈមនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពហុបក្សនៅកម្ពុជា។
នៅក្នុងអំឡុងពេលពីឆ្នាំ២០១៣ ដល់២០២៣ ប្រព័ន្ធលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅកម្ពុជា បានជួបការប្រឈមយ៉ាងខ្លាំង។ បន្ទាប់ពី គណបក្សសង្គ្រោះជាតិ (CNRP) បានលេចចេញជាគូប្រជែងដ៏សំខាន់សម្រាប់ គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា (CPP) ក្នុងការបោះឆ្នោតឆ្នាំ២០១៣ បើកដំណើរជំនួបនយោបាយដែលតុបតែងដោយការគាបសង្កត់ និងកិច្ចខិតខំរបស់ CPP ក្នុងការរក្សាការគ្រប់គ្រងអំណាច។ រដ្ឋាភិបាល CPP បានឆ្លើយតបទៅនឹងការលេចឡើងនៃ CNRP ជាមួយនឹងសកម្មភាពគ្រប់យន្តការធ្ងន់ធ្ងរ ដូចជាការចាប់ខ្លួន កឹម សុខា និងការរំលាយគណបក្ស សង្គ្រោះជាតិនៅឆ្នាំ២០១៧ ដែលនាំឱ្យ CPP ទទួលបានអំណាចពេញលេញ ក្នុងការបោះឆ្នោតថ្នាក់ជាតិឆ្នាំ២០១៨ ដោយគ្មានការប្រកួតប្រជែងជាមូលដ្ឋានពីគណបក្សប្រឆាំង។
អត្ថបទបានបង្ហាញថា រដ្ឋាភិបាល CPP បានប្រើបម្រាមផ្លូវច្បាប់ ការគ្រប់គ្រងលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ការសម្រុកលើប្រព័ន្ធតុលាការ, និងការរំលោភសិទ្ធិសេរីភាពពលរដ្ឋ ដើម្បីទប់ស្កាត់ការរីកលូតលាស់នៃគណបក្សប្រឆាំងនិងការរិះគន់របស់សង្គមស៊ីវិល។ ទោះបីជាយ៉ាងនេះក្តី អង្គការសង្គមស៊ីវិល និងចលនាយុវជននៅតែបន្តការតស៊ូមតិ ដើម្បីអោយមានកំណែទម្រង់ប្រជាធិបតេយ្យ បើទោះជាពួកគេត្រូវប៉ះពាល់ដោយការបង្រ្កាបក៏ដោយ។
សារសំខាន់នៃសេចក្ដីសន្និដ្ឋានគឺថា ឱកាសនៃការស្តារលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពហុបក្សនៅកម្ពុជា ពឹងផ្អែកលើការដោះលែងសិទ្ធិនយោបាយសម្រាប់គណបក្សប្រឆាំង ការកែលំអស្ថាប័នរដ្ឋឯករាជ្យ និងសម្ពាធពីសហគមន៍អន្តរជាតិ។
អត្ថបទដោយ៖ កែវ មាលា
